Il Documento preliminare del nuovo Piano Urbanistico Generale di Catania si avvia ormai verso le battute finali negli uffici comunali, segnando una svolta attesa da circa sessant’anni per il governo del territorio.
Questo passaggio riveste un rilievo storico per la città in quanto, secondo l’attuale legge urbanistica siciliana, l’atto non ha una valenza semplicemente propedeutica ma possiede già la natura e il valore giuridico di un piano, consentendo così di regolamentare in modo concreto il periodo transitorio che precederà l’approvazione definitiva del PUG complessivo. Attraverso questo strumento il Comune individua con precisione sia le aree in cui è possibile rilasciare singoli titoli abilitativi e approvare piani attuativi stabilendone i relativi parametri sia le zone in cui il rilascio dei titoli viene temporaneamente sospeso per evitare che le vecchie e superate previsioni urbanistiche vadano a compromettere i nuovi obiettivi strategici.
L’adozione da parte del Consiglio comunale, prevista subito dopo la conclusione del documento fissata per il mese di ottobre, renderà quindi operative le necessarie misure di salvaguardia e permetterà di orientare l’attività edilizia cittadina. Lo stato di avanzamento dei lavori è stato recentemente analizzato durante un incontro operativo presso la Direzione Urbanistica.
Questa attività segue la conclusione della fase di partecipazione e ascolto avviata con l’Atto di indirizzo del 2024, durante la quale sono stati esaminati e integrati i contributi arrivati da cittadini, enti e portatori di interesse, mentre in parallelo il quadro conoscitivo generale veniva arricchito da approfonditi studi specialistici in ambito geologico, agronomico, ambientale, infrastrutturale e socioeconomico sviluppati in collaborazione con professionisti e università incaricate.
A rendere il Documento preliminare fortemente strutturato e capace di incidere da subito sulla realtà locale è l’eccezionale livello di dettaglio impiegato dai progettisti che, superando la scala uno a diecimila solitamente prevista per questa specifica fase temporale, hanno sviluppato gli elaborati in scala uno a duemila per garantire una lettura estremamente puntuale del territorio e anticipare con precisione gran parte delle scelte definitive. Dal punto di vista strategico il nuovo PUG si configura come un vero e proprio Piano della rigenerazione che abbandona definitivamente la vecchia logica espansiva del Novecento per concentrare ogni possibilità di trasformazione sul recupero del patrimonio edilizio esistente, sulla riqualificazione delle periferie e delle aree dismesse e sulla drastica riduzione del consumo di suolo.
Tra i temi centrali che guideranno lo sviluppo futuro della città spiccano la creazione di una rete ecologica urbana e il miglioramento della qualità dello spazio pubblico insieme al rafforzamento dei servizi collettivi, alla sicurezza sismica e idrogeologica, alla transizione energetica e a un nuovo equilibrio nei collegamenti tra il centro urbano, il porto, l’aeroporto e l’intero sistema metropolitano.
Questa nuova visione presterà massima attenzione alla semplificazione delle regole e alla certezza dei tempi per cittadini e professionisti, introducendo al contempo innovativi strumenti perequativi e compensativi volti a stimolare la collaborazione tra pubblico e privato e a vincolare eventuali premialità edilizie al raggiungimento di obiettivi di interesse collettivo come la realizzazione di parchi, il miglioramento delle prestazioni energetiche e l’adeguamento sismico degli edifici.
Il prossimo passo formale prevede ora la trasmissione del Documento preliminare al Consiglio comunale insieme all’attivazione della Conferenza di pianificazione prevista dalla legge per verificarne la coerenza complessiva, aprendo ufficialmente per Catania una stagione amministrativa e storica straordinaria in cui il disegno della città del futuro cessa di essere una proposta progettuale e inizia a tradursi in norme concrete.
